Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 июля

1996 г. N 4 О представлении Восточно-Казахстанского областного суда

Конституционный Совет Республики Казахстан в составе Председателя Кима Ю.А. и членов Ихсанова У.К., Мамонова В.В., Сабикенова С.Н., Темирбулатова С.Г., Шопина В.Д., рассмотрев в открытом заседании представление Восточно-Казахстанского областного суда о признании неконституционной статьи 19 Закона Республики Казахстан "О профессиональных союзах",

У С Т А Н О В И Л:

В Конституционный Совет поступило представление Восточно-Казахстанского областного суда о признании неконституционной статьи 19 Закона Республики Казахстан "О профессиональных союзах". Представление мотивируется тем, что статья 19 названного Закона, согласно которой увольнение по инициативе администрации работников, избиравшихся в состав профсоюзных органов, не допускается в течении двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия или совершения работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения, противоречит статье 14 Конституции Республики Казахстан, провозглашающей равенство всех перед законом и судом.

Ознакомившись с представлением и изучив соответствующие положения Конституции Республики Казахстан и Закона "О профессиональных союзах", Конституционный Совет Республики Казахстан не находит оснований для принятия обращения (представления) Восточно-Казахстанского областного суда к производству.

В соответствии со статьей 78 Конституции Республики Казахстан суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным. В представлении Восточно-Казахстанского областного суда ставится вопрос о признании неконституционной статьи 19 Закона Республики Казахстан "О профессиональных союзах", которая никак не ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы рабочий и служащих, но, напротив, устанавливает для некоторых из них, являющихся выборными профсоюзными работниками, дополнительные гарантии защиты их трудовых прав. Постановка по иным основаниям вопроса о проверке конституционности законов и иных нормативных правовых актов, в данном случае - статьи 19 Закона "О профессиональных союзах", выходит за пределы закрепленных в статье 78 Конституции полномочий судов и, соответственно, компетенции Конституционного Совета, который согласно пункту 2 статьи 72 Конституции и Указу Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона, "О Конституционном Совете Республики Казахстан" рассматривает обращения судов в случаях, установленных статьей 78 Конституции. На основании изложенного и руководствуясь статьями 25, 31-33 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона, "О Конституционном Совете Республики Казахстан", Конституционный Совет

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Восточно-Казахстанскому областному суду в принятии к производству обращения о признании неконституционной статьи 19 Закона Республики Казахстан "О профессиональных союзах" отказать в виду того, что предмет обращения не входит в компетенцию Конституционного Совета.

2. Обращение возвратить заявителю.

Постановление обжалованию не подлежит.